欧盟法院裁定匈牙利的反 LGBT 法律违反欧盟核心价值观

4 月 21 日，欧洲联盟法院 (CJEU) 裁定，匈牙利在 2021 年出台的限制未成年人接触同性恋和跨性别者相关内容的法律，违反了欧盟法律及联盟的核心价值观。该裁决在第 C-769/22 号案件的欧盟法院新闻稿 中公布，《卫报》(The Guardian) 也对此进行了报道。

该案涉及 2021 年维克托·欧尔班 (Viktor Orbán) 政府领导下通过的所谓“儿童保护法”。该法律禁止在学校教材中涉及同性恋和跨性别议题，并限制在晚上 10 点前于电视节目、电影和广告中播出此类内容。批评人士此前曾将该法与俄罗斯的“宣传”法相提并论。

法院认定，匈牙利的这些规定对 LGBT 人群（包括非顺性别者）进行了污名化和边缘化，在实践中将他们与被定罪的恋童癖者混为一谈。根据判决书，这侵犯了人类尊严、违反了禁止歧视的原则，并侵犯了儿童、广大公众和内容服务提供者的表达与信息自由，同时也违反了欧盟的数据保护规定。

法院还驳回了布达佩斯方面关于儿童保护和国家认同的辩护理由。法院表示，当某项法律破坏了欧洲联盟建立的价值基础时，成员国便不能以国家认同为借口。同时，法院在一起针对成员国的侵权案件中，首次单独认定其违反了《欧洲联盟条约》第 2 条，该条款列明了尊重人类尊严、民主、平等、法治和少数群体权利等核心价值观。匈牙利被勒令立即遵守该判决，并承担其自身及欧盟委员会的诉讼费用。

这项裁决将成为即将上任的彼得·马扎尔 (Péter Magyar) 政府面临的首批法律考验之一。马扎尔在 2026 年 4 月 12 日的选举中获胜，预计将于 5 月就职。马扎尔曾承诺将努力解冻被扣留的欧盟资金，其中一部分正是因为这项反 LGBT 法律而被冻结的。然而，大部分资金被冻结是出于其他原因，包括打压学术自由、侵犯庇护权，以及对腐败问题和司法独立的担忧。迄今为止，马扎尔尚未说明他是否会废除欧尔班执政时期引入的这些反 LGBT 措施。在本文发稿时，匈牙利政府尚未对该判决做出公开回应。

包括奥地利、法国、德国和西班牙在内的 16 个欧盟成员国，连同欧洲议会，均加入了欧盟委员会起诉匈牙利的案件中。荷兰籍欧洲议会议员蒂内克·斯特里克 (Tineke Strik) 表示，新政府应将全面恢复 LGBT 权利置于法治改革的核心位置。匈牙利民间组织 Háttér 协会称该裁决是一个重要的里程碑和历史性的胜利，其代表埃斯特·波尔加里 (Eszter Polgári) 表示，法院已明确表态，任何国家都不能通过污名化的方式将 LGBT 人群排挤出社会。国际非政府组织 ILGA-Europe 补充道，如果不废除这项法律以及对骄傲游行 (Pride marches) 的禁令，匈牙利将无法真正进入“后欧尔班时代”。