ONZ po raz pierwszy bezpośrednio interweniuje w obronie organizacji LGBT uznanych w Rosji za ekstremistyczne

Sześciu specjalnych sprawozdawców ONZ wysłało oficjalne pismo do władz rosyjskich w związku z uznaniem petersburskiej grupy obrońców praw człowieka „Wychod” (Coming Out) za organizację ekstremistyczną i zakazem jej działalności. Jak zauważa publikacja Możem Objasnit’ , jest to pierwszy przypadek, w którym mechanizmy ONZ zostały wykorzystane do obrony konkretnych organizacji LGBT w kontekście stosowania rosyjskiego ustawodawstwa antyekstremistycznego.

W swoim liście eksperci ONZ stwierdzili, że rosyjska praktyka egzekwowania prawa prowadzi do kryminalizacji legalnej pracy na rzecz praw człowieka. Zgodnie z ich oceną, nadanie organizacjom LGBT statusu ekstremistycznych tworzy „efekt mrożący” dla społeczeństwa obywatelskiego, prowadzi do arbitralnych aresztowań i pozbawia osoby LGBT dostępu do niezbędnych usług. Sprawozdawcy podkreślili również, że sam termin „ekstremizm” w jego rosyjskiej interpretacji nie ma oparcia w prawie międzynarodowym.

ZaŜądano od Moskwy wyjaśnienia podstaw prawnych zakazu abstrakcyjnego „międzynarodowego ruchu LGBT” oraz konkretnie grupy „Wychod”. Rządowi rosyjskiemu zadano sześć pytań: o ramy prawne takich decyzji, ochronę przed ich arbitralnym stosowaniem, możliwości odwołania, gwarancje wolności wypowiedzi i zgromadzeń, a także o zapewnienie bezpieczeństwa osobom LGBT i obrońcom praw człowieka. Specjalni sprawozdawcy wezwali do zakończenia podobnych procesów i zasugerowali rozważenie całkowitej rezygnacji z prawnej kategorii „ekstremizmu”.

„Wychod” stał się pierwszą imiennie wymienioną strukturą LGBT, która została zakazana w Rosji po decyzji Sądu Najwyższego z 2023 roku o uznaniu nieistniejącego „międzynarodowego ruchu LGBT” za ekstremistyczny. Później, według podobnego schematu prawnego, zakazano działalności Rosyjskiej Sieci LGBT, Centrum T, Centrum Zasobów LGBT w Jekaterynburgu, Parni PLUS oraz Iridy.

Apel podpisali specjaliści w tej dziedzinie, w tym Specjalna Sprawozdawczyni ONZ ds. praw człowieka w Rosji Mariana Kacarowa; były szef programu LGBT w Human Rights Watch Graeme Reid; oraz profesor prawa międzynarodowego Ben Saul, specjalizujący się w problematyce ustawodawstwa antyterrorystycznego.

Po upływie 60 dni władze rosyjskie nie udzieliły oficjalnej odpowiedzi. Przedstawiciele „Wychodu” wyjaśnili, że Moskwa nie ma obowiązku reagowania na takie zapytania i często pozostawia je bez odpowiedzi. Jednak wnioski specjalnych sprawozdawców ONZ są następnie wykorzystywane przez inne instytucje międzynarodowe do podejmowania prawnie wiążących decyzji.

Zgodnie z badaniem grupy „Wychod”, 55% nastolatków LGBT w Rosji spotkało się z naciskami w placówkach edukacyjnych, 19% doświadczyło przemocy domowej, odpowiednio 12% i 10% przemocy fizycznej i zseksualizowanej, a 4% zostało poddanych próbom „terapii konwersyjnej”.