유럽연합 법원, 헝가리의 반(反)성소수자법이 연합의 핵심 가치에 위배된다고 판결

4월 21일 유럽연합 사법재판소(Court of Justice of the European Union, CJEU)는 미성년자의 동성애 및 트랜스젠더 관련 콘텐츠 접근을 제한하는 헝가리의 2021년 법률이 유럽연합(EU) 법과 연합의 핵심 가치를 위반한다고 판결했다. 이 판결은 사건 번호 C-769/22에 대한 유럽연합 사법재판소 보도자료 로 발표되었으며, 가디언(The Guardian) 에서도 이를 보도했다.

이 사건은 빅토르 오르반(Viktor Orbán) 정부 시절인 2021년에 채택된 이른바 아동 보호법과 관련이 있다. 이 법은 동성애와 트랜스젠더 문제를 다루는 학교 교재를 금지하고, 밤 10시 이전에는 텔레비전 프로그램, 영화, 광고에서 그러한 콘텐츠를 제한했다. 비평가들은 앞서 이 법을 러시아의 “선전(propaganda)” 법과 비교한 바 있다.

법원은 헝가리의 규정이 시스젠더(cisgender)가 아닌 사람들을 포함한 성소수자들을 낙인찍고 소외시키며, 실제로는 이들을 소아성애로 유죄 판결을 받은 사람들과 연관시킨다고 판단했다. 판결문에 따르면, 이는 인간의 존엄성, 차별 금지 원칙, 아동 및 일반 대중, 서비스 제공자의 표현과 정보의 자유, 그리고 유럽연합의 데이터 보호 규정을 위반하는 것이다.

또한 법원은 아동 보호와 국가 정체성에 관한 부다페스트(Budapest)의 주장을 기각했다. 법원은 어떤 법률이 유럽연합의 설립 기반이 되는 가치를 훼손할 경우 회원국이 국가 정체성을 내세울 수 없다고 밝혔다. 이와 동시에 법원은 회원국을 상대로 한 위반 사건에서 최초로 유럽연합 조약(Treaty on European Union) 제2조 위반을 별도로 인정했는데, 이 조항은 인간의 존엄성 존중, 민주주의, 평등, 법의 지배 및 소수자 권리를 명시하고 있다. 헝가리 정부는 지체 없이 이 판결을 이행하고, 자국은 물론 유럽 집행위원회(European Commission)의 소송 비용까지 지불하라는 명령을 받았다.

이 판결은 2026년 4월 12일 선거에서 승리하여 5월에 취임할 것으로 예상되는 페테르 머자르(Péter Magyar)의 차기 정부에게 첫 번째 법적 시험대 중 하나가 될 것이다. 머자르는 동결된 유럽연합 자금을 되찾아오겠다고 약속했는데, 이 자금 중 일부는 반성소수자법 때문에 지급이 보류되었다. 그러나 대부분의 자금은 학문의 자유에 대한 압박, 망명권 침해, 그리고 부패 및 사법부 독립성에 대한 우려 등 다른 이유들로 인해 중단된 상태다. 머자르는 오르반 치하에서 도입된 반성소수자 조치를 철회할 것인지에 대해서는 아직 밝히지 않았다. 보도 시점까지 헝가리 정부는 판결에 대해 공개적인 입장을 내놓지 않았다.

오스트리아, 프랑스, 독일, 스페인 등 16개 유럽연합 회원국과 유럽 의회(European Parliament)가 유럽 집행위원회의 헝가리 제소에 동참했다. 네덜란드 출신의 유럽 의회 의원 티네케 스트리크(Tineke Strik)는 새 정부가 성소수자 권리의 완전한 회복을 법의 지배 개혁의 중심에 두어야 한다고 말했다. 헝가리 인권 단체 인 하테르(Háttér)는 이 판결을 중요한 이정표이자 역사적인 승리라고 불렀으며, 단체 대표 에스테르 폴가리(Eszter Polgári)는 법원이 어떤 국가도 낙인을 통해 성소수자를 몰아낼 수 없다는 점을 분명히 했다고 말했다. 일가-유럽(ILGA-Europe)은 헝가리가 이 법과 자긍심 행진(Pride marches) 금지 조치를 모두 폐지하지 않고서는 포스트 오르반(post-Orbán) 시대로 진입할 수 없다고 덧붙였다.