스페인령 세우타, 모로코 출신 난민 신청자의 약 70%가 동성애 사유 제시

2026년 10월 중순, 북아프리카 연안에 위치한 스페인의 자치도시이자 월경지인 세우타에서 스페인 국가경찰은 국제적 보호 신청 유형에 뚜렷한 변화가 나타났다고 밝혔다. 이웃 모로코에서 유입된 난민 신청자의 약 70%가 성소수자(LGBTQ+) 정체성과 동성애에 따른 형사 처벌의 공포를 주된 망명 사유로 제시하기 시작한 것이다.

스페인 일간지 ABC의 탐사 보도에 따르면, 이러한 추세 변화는 수천 명이 국경을 넘었던 지난 7월 말의 대규모 입국 사태 이후 몇 주 만에 나타났다. 첫 달 동안은 대다수 신청자가 경제적 빈곤과 일자리 부족을 사유로 들었으나, 이후 이민 당국에는 성적 지향을 이유로 한 보호 신청이 급격히 증가했다. 경찰과 노조 소식통은 모로코 형법 제489조가 합의된 동성 간 성행위를 6개월에서 3년의 징역형으로 처벌하고 있어 유럽연합 기준상 난민 지위 신청의 법적 근거가 될 수 있다는 점을 고려해, 신청자들이 법적 조언을 받고 진술을 조율하고 있는 것으로 추정하고 있다.

그러나 스페인 당국은 단순히 성적 지향을 주장한다고 해서 자동으로 망명이 허가되는 것은 아니라고 강조한다. 스페인의 페르난도 그란데-마를라스카 내무장관은 세우타에서 열린 기자회견에서 망명·난민사무국(OAR)의 심사는 단순한 구두 주장이 아니라 본국에서의 실질적 박해 위험에 대한 객관적이고 신빙성 있는 증거를 요구한다고 밝혔다. 경찰은 진술의 신빙성을 평가하기 위해 신청자들을 상대로 수 페이지에 달하는 심층 면담을 진행하고 있다. 경찰통합노조(SUP) 자료에 따르면 접수된 약 1,200건의 신청 중 10월 중순까지 약 700건이 처리되었으며, 모로코 국적자의 기각률은 90%에서 99%에 달한다. 현재까지 성적 지향으로 인한 박해를 사유로 국제적 보호가 승인된 사례는 단 5건에 불과한 것으로 확인됐다.

망명 신청이 기각되면 행정적 퇴거 절차가 개시되지만, 신청자에게는 스페인 국립법원(Audiencia Nacional) 등에 항소할 권리가 있어 즉각 추방되는 것은 아니다(다만 사법적 항소를 진행하는 비율은 약 0.1%에 불과하다). 기각 결정 후 자발적으로 모로코로 돌아가는 이들도 있으나, 상당수는 추방 명령을 피하고자 임시 수용 시설을 무단이탈하여 시내에 잠적하고 있다고 경찰은 전했다.

세우타 사태는 스페인 국내에서 뜨거운 정치적 공방을 낳고 있다. 지난 9월 스페인의 사회주의 정권 수장인 페드로 산체스 총리는 국경 유입을 언급하며 이주민들을 ‘침략자’로 규정해서는 안 되며 대다수가 ‘더 나은 삶과 기회를 찾고 있는 사람들’이라고 강조했다. 이어 우파 야당인 국민당과 복스(Vox)가 요구하는 군사적 대응 대신 수용 인프라 확충과 모로코와의 외교적 협력을 추진해야 한다고 주장했다. 반면 경찰 노조 측은 망명 제도의 악용 가능성을 경고하며 전문 인력 충원과 신속한 추방 절차 집행을 촉구하고, 난민 보호 제도는 진정으로 박해받는 이들을 위해 보장되어야 한다고 역설했다.

앞서 우라니아는 성적 지향을 이유로 한 난민 신청에서 박해 입증의 법적 증거 기준을 검토한 스위스 연방행정법원의 판결을 보도한 바 있다.