인도의 해외 자금 규제 개편, LGBT 단체 활동 어렵게 할 수 있어

인도 의회는 8월 12일 해외 자금 규제를 개편하는 법안을 양원 합동위원회에 회부했다. 제안된 규정은 해외 기부에 의존하는 LGBT 단체의 자금과 그 자금으로 취득한 자산에 대한 정부 통제를 확대해 활동을 어렵게 할 수 있다.

3월 25일 하원에 제출된 FCRA 개정안 은 정부가 임명하는 지정 당국을 신설하도록 한다. 해외 자금 수령 단체의 등록이 취소되거나 반납되거나 갱신되지 않을 경우, 이 당국은 남은 기부금과 그 자금의 전부 또는 일부로 취득한 자산을 잠정 관리할 수 있다. 단체가 정해진 기간 안에 등록을 회복하지 못하면 자산은 당국에 영구 귀속되고, 정부 기관에 이전되거나 매각될 수 있다.

6월 22일부터 시행된 별도의 내무부 규정 은 단체가 구체적인 활동 목적과 지역, 소셜미디어 계정을 신고하고 활동 변경 시 승인을 받도록 이미 요구한다. “합리적인 활동”을 입증해 FCRA 등록을 유지하려면 2개 회계연도 동안 최소 100만 루피의 해외 기부금을 사용해야 한다.

인도 단체 People for Change와 Jamshedpur Queer Circle의 설립자 소우비크 사하는 Los Angeles Blade에 지출 기준과 자산 귀속 가능성이 소액 지원금으로 상담 전화, 안전 공간, 지역 프로그램을 운영하는 소규모 LGBT 단체에 특히 위험하다고 말했다. 그는 인도 내 관련 활동에 대한 국내 자금이 제한적이며, 기업과 민간 재단이 LGBT 문제를 논쟁적인 것으로 보는 경우가 많다고 설명했다.

인도 정부는 이 개편이 합법적인 자선 활동을 제한하는 것이 아니라 해외 기부금 관리의 공백을 메우고 투명성을 높이기 위한 것이라고 주장한다. 정부 공식 설명 은 관리 대상이 해외 자금으로 조성된 자산에 한정되며 모든 이념의 단체에 규정이 똑같이 적용된다고 강조한다. 법안은 FCRA 위반 시 최고 징역형도 5년에서 1년으로 낮춘다. 합동위원회는 의회 겨울 회기 첫째 주 마지막 날까지 보고서를 제출할 예정이다.