폴란드 의회, 시민 결합 법안 승인… 그러나 대통령은 거부권 행사 예고

2026년 5월 29일 금요일, 폴란드 하원(세임, Sejm)은 동성 및 이성 커플 모두 시민 결합(civil unions)을 맺을 수 있도록 허용하는 법안을 통과시켰다. 입법부가 이러한 법안을 승인한 것은 폴란드 역사상 처음 있는 일이다. 그러나 카롤 나브로츠키(Karol Nawrocki) 폴란드 대통령이 이미 거부권 행사를 예고하여, 이 법이 발효되지 않을 위험이 있다. 이 소식은 노츠 프롬 폴란드(Notes from Poland) 와 프랑스 신문 르몽드(Le Monde) 를 통해 보도되었다.

공식적으로 “가장 가까운 사람의 지위에 관한 법률(Act on the Status of the Closest Person)“로 명명된 이 문서는 두 성인이 공증인 앞에서 합의서에 서명한 후 가족관계등록부(USC)에 등록할 수 있도록 허용한다. 파트너들은 공동 재산 소유, 공동 납세, 상속, 서로의 의료 정보에 대한 접근권 및 유족 연금에 대한 권리를 얻게 된다. 그러나 이 법에는 자녀의 입양이나 공동 양육에 대한 조항은 포함되어 있지 않다.

브워지미에시 차자스티(Włodzimierz Czarzasty) 하원의장은 법안 통과를 역사적인 사건이라고 칭하며 “불가능한 일이 일어났다"고 논평했다. 이 발의안은 카타지나 코툴라(Katarzyna Kotula) 평등부 장관(Minister of Equality)이 발의한 것이다.

의회의 지지에도 불구하고, 이 법의 미래는 여전히 불투명하다. 보수 성향의 법과 정의당(Law and Justice, PiS)과 뜻을 같이하는 카롤 나브로츠키 대통령은 이 문서를 저지하겠다고 밝혔다. 그는 결혼을 오직 한 남성과 한 여성 사이의 결합으로만 정의하는 폴란드 헌법을 수호하는 것이 자신의 의무라고 주장했다. 나브로츠키는 “결혼의 대안"을 만드는 법에는 서명하지 않을 것이라고 강조했다.

하원에서의 이번 투표는 폴란드 입법의 또 다른 중대한 변화가 일어나는 상황 속에서 진행되었다. 일주일 전인 5월 22일, 폴란드 정부는 자국 시민이 다른 유럽 연합(European Union, EU) 회원국에서 맺은 동성 결혼을 공식적으로 인정하도록 지시했다. 이 결정은 유럽 사법 재판소(Court of Justice of the EU)와 폴란드 최고 행정 법원(Supreme Administrative Court)의 판결을 준수하기 위해 내려진 것이다. 그럼에도 불구하고, 외국의 결혼을 인정하는 것은 특정한 행정적 문제를 해결할 뿐, 폴란드 영토 내에서 커플에게 완전한 혼인 권리를 부여하는 것은 아니다.