भारत का विदेशी वित्तपोषण सुधार LGBT समूहों का काम कठिन बना सकता है

भारत की संसद ने 12 अगस्त को विदेशी वित्तपोषण के नियमन में बदलाव वाले विधेयक को संयुक्त समिति के पास भेज दिया। प्रस्तावित नियम विदेशी चंदे पर निर्भर LGBT संगठनों के लिए काम करना कठिन बना सकते हैं, क्योंकि वे इन निधियों और उनसे खरीदी गई संपत्ति पर सरकारी नियंत्रण बढ़ाते हैं।

25 मार्च को निचले सदन में पेश FCRA संशोधन विधेयक सरकार द्वारा नियुक्त एक प्राधिकरण बनाएगा। यदि विदेशी धन पाने वाले संगठन का पंजीकरण रद्द कर दिया जाता है, वह उसे वापस कर देता है या उसका नवीनीकरण नहीं होता, तो यह प्राधिकरण बची हुई राशि और उससे पूरी तरह या आंशिक रूप से खरीदी गई संपत्ति का अस्थायी प्रबंधन कर सकेगा। निर्धारित समय में पंजीकरण बहाल न होने पर संपत्ति स्थायी रूप से प्राधिकरण के पास जा सकती है, सरकारी संस्थाओं को हस्तांतरित की जा सकती है या बेची जा सकती है।

22 जून से लागू गृह मंत्रालय के अलग नियम संगठनों से उनके उद्देश्य और कार्यक्षेत्र बताने, सोशल मीडिया खातों की जानकारी देने तथा गतिविधियाँ बदलने के लिए अनुमति लेने की माँग करते हैं। “उचित गतिविधि” साबित करने और FCRA पंजीकरण बनाए रखने के लिए किसी संगठन को दो वित्तीय वर्षों में कम से कम दस लाख रुपये की विदेशी निधि इस्तेमाल करनी होगी।

भारतीय संगठनों People for Change और Jamshedpur Queer Circle के संस्थापक सौविक साहा ने Los Angeles Blade से कहा कि खर्च की यह सीमा और संपत्ति के संभावित हस्तांतरण से उन छोटे LGBT समूहों को विशेष जोखिम है जो मामूली अनुदानों से हेल्पलाइन, सुरक्षित स्थान और क्षेत्रीय कार्यक्रम चलाते हैं। उनके अनुसार भारत में इस काम के लिए घरेलू वित्तपोषण सीमित है और कॉरपोरेट तथा निजी फाउंडेशन अक्सर LGBT मुद्दों को विवादास्पद मानते हैं।

भारत सरकार का कहना है कि सुधार वैध धर्मार्थ गतिविधियों को सीमित नहीं करता, बल्कि विदेशी चंदे के प्रबंधन की कमियाँ दूर करता है और पारदर्शिता बढ़ाता है। सरकारी स्पष्टीकरण में कहा गया है कि प्रबंधन केवल विदेशी धन से बनी संपत्ति पर लागू होगा और नियम हर विचारधारा के संगठनों पर समान रूप से लागू हैं। विधेयक FCRA उल्लंघन के लिए अधिकतम कारावास भी पाँच साल से घटाकर एक साल करता है। संयुक्त समिति को संसद के शीतकालीन सत्र के पहले सप्ताह के अंत तक रिपोर्ट देनी है।