האו"ם יצא לראשונה להגנת ארגוני להט"ב רוסיים שהוכרזו כקיצוניים

שישה מדווחים מיוחדים של האו"ם שלחו פנייה רשמית לרשויות ברוסיה בקשר להכרזתה של קבוצת זכויות האדם הפטרבורגית “ויחוד” (Vykhod) כארגון קיצוני ואיסור פעילותה. כפי שמציין כלי התקשורת “מוז’ם אוביאסניט” (Mozhem obyasnit), זהו המקרה הראשון שבו הופעלו מנגנוני האו"ם להגנה על ארגוני להט"ב ספציפיים בהקשר של יישום החקיקה האנטי-קיצונית הרוסית.

במכתבם הצהירו מומחי האו"ם כי פרקטיקת אכיפת החוק הרוסית מובילה להפללה של עבודת זכויות אדם לגיטימית. להערכתם, הענקת מעמד של ארגונים קיצוניים לארגוני להט"ב יוצרת “אפקט מצנן” עבור החברה האזרחית, מובילה למעצרי שווא ושוללת מאנשי להט"ב גישה לשירותים חיוניים. יחד עם זאת, הדגישו המדווחים כי למונח “קיצוניות” עצמו בפרשנותו הרוסית אין בסיס במשפט הבינלאומי.

ממוסקבה נדרש להבהיר את העילות המשפטיות לאיסור על “תנועת הלהט"ב הבינלאומית” המופשטת ועל קבוצת “ויחוד” בפרט. לממשלת רוסיה נשלחו שש שאלות: על הבסיס המשפטי להחלטות כאלה, הגנה מפני יישומן השרירותי, אפשרויות ערעור, ערובות לחופש הביטוי וההתכנסות, וכן על הבטחת ביטחונם של אנשי להט"ב ופעילי זכויות אדם. המדווחים המיוחדים קראו להפסיק תהליכים אלה והציעו לשקול ויתור על הקטגוריה המשפטית “קיצוניות” עצמה.

“ויחוד” הפכה למסגרת הלהט"ב השמית הראשונה שנאסרה ברוסיה לאחר החלטת בית המשפט העליון בשנת 2023 להכריז על “תנועת הלהט"ב הבינלאומית” שאינה קיימת כקיצונית. מאוחר יותר, על פי מתווה משפטי דומה, נאסרו רשת הלהט"ב הרוסית (Rossiyskaya LGBT-set), “מרכז T” (Tsentr T), מרכז המשאבים ללהט"ב ביקטרינבורג (Resursniy tsentr dlya LGBT), והארגונים “פרני פלוס” (Parni PLUS) ו"אירידה" (Irida).

על הפנייה חתמו מומחים רלוונטיים, בהם המדווחת המיוחדת של האו"ם לזכויות אדם ברוסיה מריאנה קצרובה (Mariana Katzarova), ראש תוכנית הלהט"ב לשעבר של Human Rights Watch גריים ריד (Graeme Reid), ופרופסור למשפט בינלאומי בן סול (Ben Saul), המתמחה בבעיות של חקיקה נגד טרור.

בתום 60 יום לא סיפקו הרשויות ברוסיה תשובה רשמית. נציגי “ויחוד” הסבירו כי מוסקבה אינה מחויבת להגיב לבקשות כאלה ולעתים קרובות מותירה אותן ללא מענה. עם זאת, מסקנות המדווחים המיוחדים של האו"ם משמשות בהמשך מוסדות בינלאומיים אחרים לקבלת החלטות בעלות משמעות משפטית.

על פי נתוני מחקר של קבוצת “ויחוד”, 55% מבני הנוער הלהט"בים ברוסיה התמודדו עם לחץ במוסדות חינוך, 19% — עם אלימות במשפחה, 12% ו-10% — עם אלימות פיזית ומינית בהתאמה, ו-4% היו נתונים לניסיונות של “טיפולי המרה”.