La justice de l’UE juge que la loi hongroise contre les personnes LGBT viole les valeurs fondamentales de l’Union

Le 21 avril, la Cour de justice de l’Union européenne a jugé que la loi hongroise de 2021 limitant l’accès des mineurs à des contenus sur l’homosexualité et les personnes trans viole le droit de l’UE ainsi que les valeurs fondamentales de l’Union. La décision a été publiée dans un communiqué de la CJUE dans l’affaire C-769/22 et a aussi été relayée par The Guardian .

L’affaire portait sur la loi dite de protection de l’enfance, adoptée en 2021 sous le gouvernement de Viktor Orbán. Ce texte a interdit les supports scolaires portant sur l’homosexualité et les questions trans, et a limité ce type de contenu à la télévision, au cinéma et dans la publicité avant 22 heures. Ses détracteurs l’avaient déjà comparé à la loi russe sur la « propagande ».

Selon la Cour, les règles hongroises stigmatisent et marginalisent les personnes LGBT, y compris les personnes non cisgenres, et les associent de fait à des personnes condamnées pour pédophilie. Le jugement estime que cela viole la dignité humaine, l’interdiction de la discrimination, ainsi que la liberté d’expression et d’information des enfants, du grand public et des prestataires de services. La loi enfreint aussi les règles européennes sur la protection des données.

La Cour a également rejeté les arguments de Budapest relatifs à la protection des enfants et à l’identité nationale. Un État membre, a-t-elle dit, ne peut invoquer l’identité nationale lorsqu’une loi sape les valeurs sur lesquelles l’Union européenne repose. Dans le même temps, la Cour a, pour la première fois dans une procédure en manquement contre un État membre, constaté séparément une violation de l’article 2 du traité sur l’Union européenne, qui énumère le respect de la dignité humaine, la démocratie, l’égalité, l’État de droit et les droits des minorités. La Hongrie doit exécuter l’arrêt sans délai et payer à la fois ses propres frais de justice et ceux de la Commission européenne.

Cette décision sera l’un des premiers tests juridiques pour le futur gouvernement de Péter Magyar, vainqueur des élections du 12 avril 2026 et attendu au pouvoir en mai. Magyar a promis de récupérer les fonds européens gelés, dont une partie l’a été à cause de la loi anti-LGBT. La plus grande partie des financements a toutefois été suspendue pour d’autres raisons, notamment les pressions sur la liberté académique, les violations du droit d’asile, ainsi que les inquiétudes liées à la corruption et à l’indépendance de la justice. Jusqu’à présent, Magyar n’a pas dit s’il abrogerait les mesures anti-LGBT mises en place sous Orbán. Au moment de la publication, le gouvernement hongrois n’avait pas réagi publiquement à l’arrêt.

Seize États membres de l’UE, dont l’Autriche, la France, l’Allemagne et l’Espagne, se sont joints au recours de la Commission européenne contre la Hongrie, ainsi que le Parlement européen. L’eurodéputée néerlandaise Tineke Strik a déclaré que le nouveau gouvernement devait placer le rétablissement complet des droits de la communauté LGBT au centre des réformes de l’État de droit. L’organisation hongroise Háttér a qualifié la décision d’étape majeure et de victoire historique, et sa représentante Eszter Polgári a affirmé que la Cour avait clairement montré qu’aucun État ne peut exclure les personnes LGBT par la stigmatisation. ILGA-Europe a ajouté que la Hongrie ne pourra pas entrer dans l’ère post-Orbán sans abroger à la fois cette loi et l’interdiction des marches des fiertés.